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泉州市国资委关于印发《关于开展“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论活动的实施方案》的通知

2013-3-4

各所出资企业、委机关各科(室、部):
    为进一步落实《中共泉州市委关于开展“增强忧患意识  推动长远发展”大讨论活动的通知》(泉委〔2013〕12号)文件精神,结合全市国资国企工作实际,经研究,现将市国资委开展“增强忧患意识  推动长远发展”大讨论活动的实施方案印发给你们,请认真组织实施。


                                                                                  泉州市国资委
                                                                                  2013年2月28日 








         泉州市国资委关于开展“增强忧患意识 
      

      推动长远发展”大讨论活动的实施方案

    为贯彻落实《中共泉州市委关于开展“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论活动的通知》(泉委〔2013〕12号)文件精神,结合系统实际,特制定以下实施方案:
    一、主要目的
    2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。根据省委、省政府重要决策部署和对新时期泉州发展的一系列要求,市委决定,在全市开展以“增强忧患意识  推动长远发展”为主题的大讨论活动。近年来,在国际金融危机的冲击和影响下,泉州国企在成长、转型、升级过程中的不足和缺陷表现得愈加明显。这都要求国资系统深入思考泉州国企发展的过去、现在和未来,在正视差距、直面挑战中进一步找准发展定位、目标、方向、重点,努力实现又好又快发展。目的在于:
    (一)统一思想、振奋精神。通过开展大讨论活动,深刻领会省委、省政府对泉州发展的新要求,领会市委开展大讨论活动的目的意义,深刻认识到忧患意识是泉州国企新一轮发展不可或缺的精神“钙质”,只有在忧患中清醒面对现实,在忧患中探索改革创新,在忧患中敢于担当使命,才能保持广大干部职工奋发有为的精神状态,不断激发系统攻坚克难的热情与信心。
    (二)集思广益、谋划长远。充分听取方方面面的意见建议,更广泛地凝聚系统上下及社会各界的智慧和力量,以开阔的胸襟向先进地区学习,努力突破制约国企发展的体制机制障碍,进一步完善改革发展思路。从海西建设、福建发展、泉州转型的大局出发,思索关系泉州长远发展的重大问题,在规划编制、项目推进、改革创新、政策研究、资金争取等方面更好地发挥国资委的协调服务、监督保障作用,更好地促进企业做大做强。
    (三)立足当前、推动发展。注重谋划长远发展与推动当前工作的紧密结合,解难题、破瓶颈、促发展。要把大讨论与深入学习贯彻十八大、省委九届六次全会、省“两会”精神结合起来,认真落实市委十一届四次全会、市“两会”、“二次创业·产业集群发展”大会等既定工作部署,全力完成全年工作目标任务,努力为我市经济社会持续健康发展多做贡献。
    二、大讨论的重要问题
    (一)泉州国企在全市新一轮又好又快发展中,是否有基础、有条件、有能力发挥好国企的带动力、辐射力?泉州国企与先进地区国企发展相比有哪些差距?要学习和借鉴先进地区国企发展的先进理念和监管模式,找准哪些是泉州国企已经遇到或即将遇到的问题和困难,如何有效应对?各企业如何在“对标找差”中,明确新的定位、目标,如何真正发挥起、发挥好国企的带动力、辐射力?
    (二)泉州国企如何抓住国家“金改区”和全省民营经济综合配套改革试验的重要机遇,加快转型升级,努力做大做强?在良好机遇面前,国企如何在改革重组和效益提升中闯、怎样在重点项目建设和片区开发建设中试,才能把政策机遇转化为实实在在的发展“红利”?如何用好综合配套改革的大平台,选择自身最具优势的切入点,大胆探索突破?
    (三)国资委如何健全完善国资监管体制,大力提高国资基础管理工作水平,不断增强监管效率,确保国有资产保值增值?新形势下,国资委如何与时俱进地对出台的制度进行重新梳理,更好地实现“资产管严”和“分配管活”?如何通过制度创新、管理创新、服务创新,实现薪酬搞活、人事搞活、经营搞活?
    (四)国资委如何发挥国有经济特色优势,创设良好的生产环境、创业平台和学术氛围,吸引人才特别是高端人才,为推动长远发展提供有效的人才支撑?如何遵循人才工作规律,推动企业加快“三定”步伐,提高企业人力资源管理水平?如何抓好企业领导班子建设,继续完善企业领导人员选拔任用民主提名制度,规范企业议事决策规则,探索建立企业领导人员任期综合考核评价机制?如何坚持人才以用为本,为人才发挥作用创造平台,使人才的成长和国企的发展壮大形成良性互动?
    (五)国资委如何进一步强化企业党建工作,充分发挥企业党组织的作用,把党的组织活力转化为企业发展动力?如何深入学习贯彻党的十八大精神,加强理论武装和教育培训工作?如何深入推行“4567”党建工作机制,实施特色党建项目,促进创先争优常态化、长效化,努力建成服务型党组织?如何持续推进党风廉政建设,开展纪检监察专项检查活动,强化教育、制度、监督、惩处等关键工作,推进落实“三重一大”集体决策制度,建立健全系统廉政风险防控机制,为企业改革发展提供纪律保证?
    (六)国资委如何通过 “解放自己,改变自己”,实现更强有力的结构,更强有力的协调反馈和解决问题的机制和能力?如何深入贯彻落实“八项规定”,促进广大干部加快转变作风、提升队伍素质、提高工作效率,形成反对“庸、懒、散、奢、浮”,倡导务实高效、勤政廉政的好风气?如何做好解放思想、先行先试的表率,创新理念、把握先机的表率,雷厉风行、“马上就办”的表率?如何立足本职工作,提高执行力和落实力?
  以上六方面内容,是系统“增强忧患意识  推动长远发展”大讨论活动要深入研究、认真回答和解决好的重要问题。各所出资企业及委机关各科(室、部)要结合自身工作职能和实际,“对号入座”开展讨论,提出具体讨论问题;要坚持“开门搞讨论”,尽可能广泛向系统的广大干部职工及社会各界征求意见和建议,并在此基础上提出有针对性、实效性的课题,通过认真研讨,形成能够实实在在推动当前工作、长远发展的成果。
    三、实施步骤
    本次大讨论活动从2013年2月底开始,至5月底结束,分三个阶段进行:
    第一阶段(2月底至3月中旬):前期准备,宣传发动。召开系统大讨论活动动员部署大会,统一思想认识,印发活动实施方案,明确主要目标和具体要求。充分运用国资网站、《泉州国资信息》、宣传栏等载体,多形式、多角度搞好宣传,掀起大讨论热潮。委机关各科(室、部)结合实际,至少提出1个拟调研的具体课题,经汇总、梳理后形成本委调研课题方案,经市政府分管领导确定后报市委政研室。各企业也要适时召开动员会,广泛宣传发动,并运用各种宣传媒介,营造浓厚的活动氛围。
    第二阶段(3月中旬至4月中旬):学习讨论,调研考察。要把大讨论活动作为今年的重要政治任务来抓,通过学习会、研讨会、务虚会等形式,组织开展大讨论。要结合工作实际,在比较借鉴中,深入基层企业走访调研,提升工作思路,学习推动国资监管工作和国企改革发展的好经验、好做法;认真分析查找差距和不足,提出改进工作的办法和努力方向。
    第三阶段(4月底至5月底):成果转化,决策部署。各所出资企业及委机关各科(室、部)要围绕市委和国资委提出的大讨论活动的重点问题,至少形成一篇调研文章,经单位领导审阅同意后,于5月15日前报送市国资委办公室统一汇编,印制成册(联系人:黄志坚,电话:28008997,电子邮箱:qzsgzw@163.com)。同时,要抓好成果转化,切实把调研成果转化为推动工作、解决问题的思路和具体措施。
    四、组织保障
    (一)高度重视,加强领导。大讨论活动在市国资委“增强忧患意识 推动长远发展”领导小组的统一领导下(详见附件),由领导小组办公室负责具体组织工作,做好日常的沟通、联系、协调及讨论活动的总结等。各所出资企业及委机关各科(室、部)要高度重视、精心组织,把这项工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务,作为推动系统各项工作的重要举措,摆上重要位置,确保工作落实。
    (二)结合实际,确保实效。各所出资企业及委机关各科(室、部)务必贴近工作实际,紧盯年度目标任务开展讨论调研,以工作成绩来检验活动开展成效,确保全年工作实现良好开局;要在查找问题、创新思路、制定举措上下功夫,深入分析并梳理出当前和今后要解决的主要问题,认真加以研究解决。市国资委“增强忧患意识  推动长远发展”领导小组办公室要定期开展督促检查,及时掌握进展情况,督促落实大讨论活动的各项要求。
    
    附件:泉州市国资委“增强忧患意识  推动长远发展”大讨论活动领导小组名单(略) 

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